La France connaît une crise profonde. Les décisions des collectivités territoriales, en particulier celles de la Région des Pays de la Loire, doivent impérativement tenir compte de cette grave situation dans leurs différentes décisions.

Les mesures adoptées par la Commission Permanente du 15 décembre démontrent qu’il existe des leviers pour contrer la baisse de la croissance, du pouvoir d’achat et la montée en puissance de la précarité.

La commission permanente du 17 novembre a pris des décisions dans des domaines très variés mais qui ont bien souvent des incidences importantes sur la vie quotidienne des Ligériens.

À l’heure où la situation économique et sociale nationale est délicate, l’accent a été mis sur des secteurs essentiels pour l’avenir des Pays de la Loire et l’aménagement de son territoire.

La Chambre régionale des Comptes, autorité indépendante de vérification des comptes des collectivités, vient d’adresser un satisfecit général sur la gestion financière de la Région des Pays de la Loire depuis 2004.

Résultat d’autant plus méritant que les restrictions fiscales exercées au niveau national ont des conséquences fâcheuses sur les budgets des collectivités dont l’autonomie financière dépend très largement du bon vouloir de l’État.

N’en doutons pas, notre société fait face à l’une des pires crises qu’elle ait eu à affronter au cours de son histoire récente. Cette crise arrive alors que l’État est dans une situation financière délicate et que le Gouvernement n’a pas les moyens d’y faire face.

2,4 milliards d’euros d’investissements sont en passe d’être réalisés par le Conseil régional des Pays de la Loire entre 2005 et 2010 ! Tel est le montant du programme pluriannuel que nous avons la fierté de porter au nom des Ligériens et au nom de l’aménagement de ce territoire.

En pleine crise énergétique et alors que le gouvernement fait face à ses propres contradictions, la Commission Permanente du 7 juillet a été l’occasion pour la majorité régionale de gauche de montrer sa volonté de parier sur l’avenir, avec un investissement assumé sur les communications ferroviaires, maritimes et routières des Pays de la Loire.

La Région des Pays de la Loire soutient ses acteurs économiques qui cherchent à se développer à l’étranger et a conclu des accords de jumelage avec d’autres Régions dans le monde. Mais elle va plus loin : elle permet aux étudiants et aux apprentis de réaliser une partie de leur formation à l’étranger, elle mène des actions de solidarité dans des pays qui ont besoin de notre aide, elle favorise, plus largement, des rencontres scientifiques, culturelles, artistiques en accueillant sur son territoire des délégations ou en organisant ou soutenant des missions à l’étranger.

Un contexte économique et social difficile 

La croissance économique française est faible : elle ne devrait pas dépasser les 2% en 2007 et en 2008. Deux facteurs principaux sont à l’origine de cette situation économique préoccupante : une croissance mondiale fragilisée par les conséquences de la crise financière et immobilière américaine, et par la hausse des cours du pétrole et des matières premières.

Le 16 janvier 2008, le Tribunal de Grande Instance de Paris a reconnu la société Total et la société de classification Rina coupables de délit de pollution suite au naufrage de l'Erika le 12 décembre 1999 et a condamné les deux sociétés à la peine maximale prévue en la matière, soit le paiement d’une amende délictuelle de 375 000 euros.

Les solutions du gouvernement ne sont pas à la hauteur

Alors que la question du logement est l’un des problèmes majeurs des Français, la seule proposition de Nicolas Sarkozy consiste à réexaminer la situation des locataires HLM tous les trois ans. Cette mesure est inappropriée car elle dégagerait au mieux quelques centaines d’appartements. Elle toucherait particulièrement des communes déjà en difficulté. Cette proposition révèle la vision du territoire de Nicolas Sarkozy; des logements sociaux dans des communes les plus en difficulté, et de l’autre côté des opérations immobilières florissantes à coups d’avantages fiscaux coûteux pour l’Etat.

En décidant la fermeture de 262 gares de fret en France, dont 20 dans les Pays de la Loire, la SNCF, avec l’appui du gouvernement, porte un coup au développement des trains de marchandises.

À cause de cette décision, des centaines d’entreprises seront désormais contraintes de choisir la route, avec des conséquences de pollutions, d’accidents et de suppression d’emplois.

Depuis juillet 2007, il a été annoncé la mise en culture en plein champ de maïs Monsanto «Mon 810» sur 13 parcelles représentants 39 hectares sur l’ensemble de la région. Cette annonce a été faite sans débat public préalable.

Dérégulation du système éducatif

La suppression progressive de la carte scolaire laisse croire aux parents qu’ils pourront choisir librement l’établissement de leur enfant. La réalité, c’est que ce sont les établissements qui sélectionneront leurs élèves à partir de critères très opaques. La carte scolaire est un outil pour permettre à des enfants issus de milieux différents de grandir ensemble. Son évolution doit aller de pair avec les moyens donnés aux établissements pour mener à bien leur projet pédagogique.

Depuis mars 2004, nous avons mis en œuvre une nouvelle manière de soutenir les projets de territoires (intercommunalités, pays). Nous nous sommes engagés sur une période de trois ans avec la liberté laissée aux territoires de définir les projets prioritaires pour leur développement. Nous avons pris en compte certaines spécificités géographiques et démographiques  pour mieux soutenir certains territoires : les îles, les territoires en contact avec le littoral maritime, les villes centre et les territoires qui voyaient leur population diminuer.

Depuis 2004, les Régions ont remis le dynamisme et le changement au centre des politiques publiques. Elles ont ainsi démontré que l’on peut agir dans un esprit d’efficacité et de solidarité pour l’éducation, le logement des jeunes, la rénovation des universités, pour l’accompagnement professionnel, l’orientation et la formation tout au long de la vie, pour l’excellence écologique, l’agriculture, la modernisation industrielle, la recherche et le développement des PME.

Une nouvelle étape pour le tram-train

Le récent choix du fabricant pour le matériel roulant du tram-train est une nouvelle étape qui donne au projet un aspect inéluctable et qui signera l’arrivée dans les Pays de la Loire des premières rames du  tram-train.

Alors que nous nous attendions à une prolongation du Contrat de plan 2000–2006, nous avons eu la surprise d’apprendre en janvier 2006 que le gouvernement souhaitait mettre en place dès 2007 une nouvelle génération de contrat de projets. Nous nous étions inquiétés de cette initiative prise sans concertation avec les collectivités concernées. Mais le gouvernement voulait imposer un calendrier serré. Nous savons désormais pourquoi. La faiblesse des engagements du gouvernement n’incitait guère à la négociation.

La commission permanente du 26 mars a voté une somme de 601276 € pour le financement de 235 chauffe-eau solaires individuels, 27 systèmes solaires combinés, 84 générateurs photovoltaïques et 7 chaudières à bois déchiqueté. La prise de conscience des problèmes climatiques, la meilleure efficacité de ces systèmes, le coût des énergies non renouvelables ont contribué à fortement augmenter les installations de système d’énergie renouvelable. Dans ce sens, nous soutenons également le programme de recherche sur les énergies renouvelables.

La Région des Pays de la Loire, dans les domaines de la culture, des sports, des loisirs et de la vie associative, jeunesse, entend continuer à favoriser les diversités culturelles, l’accès au sport et à la culture pour tous, et la promotion de l’éducation populaire.

Cette année encore les moyens consacrés aux actions de la culture, des sports et de la vie associative vont connaître une augmentation de près de 6%.